南宫NG·28-国家高新区高质量发展意见酝酿制定
作为我国改革的先行区和经济发展的最重要增长极，国家高新区于是以步入“创意驱动高质量发展”的新阶段。《经济参考报》记者从涉及知情人士处得知，国家高新区高质量发展意见正在减缓研究制订。与此同时，科技部火炬中心也的组织北京中关村、上海张江、武汉东湖等国内十余家头部高新区进行座谈，具体世界一流低科技园区作为国家高新区的中流砥柱和战略引导，要首度实践中创意驱动和高质量发展，首度突破关键核心技术，首度培育发展新兴产业。
记者得知，日前在苏州工业园区举办的2019建设世界一流低科技园区工作座谈会主要环绕“如何首度构建高质量发展，建设世界一流低科技园区”展开辩论。会议还通过了《创意驱动首度构建高质量发展倡议》（以下全称《倡议》），把升级转型作为当前高新区高质量发展的最重要任务，以创意驱动为基本路径，产业高端化为核心，绿色发展为底线，体制机制创意作为确保，持续不断扩大双向跨境对外开放，提高核心区和电磁辐射全球创意资源的能力，推展全球创意要素的互联互通。必须认为的是，此次参加座谈的十余家头部国家高新区，基本都参予了科技部2006年启动的建设世界一流低科技园区的工作。
在业内人士显然，《倡议》对世界一流园区要首度实践中创意驱动和高质量发展，首度突破关键核心技术，首度培育发展新兴产业的阐释，或将为未来国家高新区高质量发展路线图指明方向。“目前科技部于是以按照年初对今年重点工作的涉及决定，减缓研究制订增进高新区高质量发展的指导意见。
涉及领导的拒绝是要做到实做薄里子，切忌轻面子、重里子。”上述知情人士向《经济参考报》记者回应。在他显然，未来有关高新区的重点工作还是要环绕完备高新区管理体制机制，强化政策的先行先试。
事实上，在今年5月24日国新办记者会上，科技部成果转化成与区域创意司负责人杨咸武回应，在提升企业创新能力方面，要更进一步充分发挥国家高新区引导和示范作用。下一步，我们正在研究草拟推展国家高新区高质量发展的意见，更进一步推展国家高新区贯彻新的发展理念，沦为创意驱动发展的先行区，沦为我们国家经济高质量发展的示范区。国家高新区已沦为我国改革探寻的先行区和经济发展的最重要承托。
数据表明，国家高新区营业收入从1991年的87.3亿元，快速增长到2017年30.7万亿元，2017年GDP总和超过9.52万亿元，占到我国国内生产总值的11.5%。移动互联网、物联网、3D打印机、可穿着设备等新的产业新的业态在国家高新区不断涌现，培育构成了中关村新一代信息技术、武汉东湖光电子等有世界影响力的创新型产业集群。
而在制度探寻方面，以中关村为事例，从2010年起先后试点了“1＋6”和“新的四条”“新的新的四条”等16项先行先试政策，获得大力效益。不过，与世界一流低科技园区比起，我国高新区经济发展质量不低、结构低端化、发展后劲不足等问题依然比较严重。以江苏省为事例，截至2017年底，该省享有国家高新区18家，数量居于全国第一，首度构建了设区市仅有覆盖面积；全省高新区全员劳动生产率和每平方公里地区生产总值分别是全省平均水平的2.3倍和5.1倍。
但与经济高质量发展的拒绝比起，仍有不少必须完备的地方。科技部部长王志刚曾明确指出，国家高新区经过30年的发展，经历了创业发展、二次创业、创意驱动战略提高三个阶段，于是以踏入“创意驱动高质量发展”的新阶段。在新时代国家高新区要努力做到“四个首度”，即首度建设现代化经济体系，构建高质量发展；首度回头创意驱动发展之路，在关键核心技术领域获得更加多突破；首度积极开展体制机制创意，营造较好的创意创业生态；首度带入全球经济体系，引导对外开放新格局。
在中国科学技术发展战略研究院综合发展研究所研究员丁明磊显然，国家高新区是现代化经济体系建设和构建高质量发展的最重要支点。他指出，目前我国部分高新区在基础前沿研究和基础设施方面不存在一定短板，根本性源头创新能力不存在严重不足。区域创意生态环境尚待更进一步提高。
“未来，国家高新区的发展应当侧重先发优势和后发优势的有效地因应；侧重塑造成适应环境创意驱动发展拒绝的制度体系；侧重人才驱动，充分发挥人才起到；在全球资源整合利用等方面下功夫。”丁明磊建议。
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